典型案例 ‖ 厦门探索小型管廊建设破解“马路拉链”守护脚下安全

  近年来，厦门市以城市更新为契机，围绕“宜居、宜业、智慧、和谐”发展目标，创新实施小型综合管廊建设，成功入选2025年度中央财政支持城市更新行动名单。湖里区金山街道后坑片区作为小型综合管廊示范建设区域，通过技术标准创新、建设模式优化和运维机制改革，系统解决城中村基础设施薄弱问题，为同类地区更新改造提供可复制推广的“厦门方案”。

  后坑片区位于厦门岛中心（如下图1），辖区面积约0.33平方公里，东接湖边水库，西邻金尚公园，为岛内仅存的城中村之一，存在线路架空飞搭、管线布局混乱、市政及消防设施落后等明显问题（如下图2）。

  2022年，后坑片区城市更新综合整治工程启动，同步实施小型综合管廊建设。后坑片区小型综合管廊项目设计为单舱模式，断面净尺寸1.6米×1.5米，全长约250米。管廊整体采用集中布管方式，敷设了DN200给水管、6孔通信管道、9回10千伏中压电力电缆、低压电力线路及管廊自用电缆等多种管线。通过将电力、通信、给水、消防等管线统一纳入地下管廊，项目结合后坑社更新改造，有效解决了长期以来存在的“飞线”横跨、马路“拉链”等安全风险隐患，形成了可复制可推广的“建、管、营”一体系化模式，明显提升了社区基础设施的安全性和运行效率（如下图3）。

  通过试点项目的工程实践和全面总结，编制发布了《小型管廊工程技术规范》，提出五类小型管廊断面以及适建范围（如下图4），创新优化小型管廊适配的附属设施，以及配套的运维技术，形成覆盖规划、建设、运营全生命周期的技术标准体系，填补了小型综合管廊领域的标准空白。该标准可指导城中村改造区、老旧城区基础设施集中敷设区等不同场景的小型管廊规划建设与运维，为提高城市核心区韧性和安全提供了技术支撑。

  （1）设计方面，集约纳入城中村生活所需各类管线。通过多次模拟优化，在紧凑的 1.6×1.5米单舱断面中实现多种管线kV中压电力电缆外，创新性地整合了低压电力电缆以及消防给水管道（如下图5），提高了管廊空间利用效率和综合服务能力，有效保障了社区供水、供电、通信等基本需求的安全运行。

  图5 小型管廊内管线）施工方面，创新应用集约式轻型快速化预制装配技术。针对城中村高密度、空间受限、住改不分离等复杂环境特点，着重优化管廊断面形式，创新采用预制弧形断面设计（如下图6），紧凑外形可显著提升空间适应性，减轻单件重量，便于实施预制装配式施工，非常适合于空间受限的城中村环境。同时，有效缩短工期，最大限度降低对周边居民生活的干扰。

  （3）附属设施创新方面，引入光纤传感与微型化集成技术。参照《综合管廊工程技术标准》（2024版），针对小型管廊特点集成优化附属设施，创新性引入光纤传感监测和微型化控制技术，融合结构监测、安防、温度感知等功能，并对消防联动控制系统进行优化，简化管廊内布线布局，降低附属设施建设成本，便于后期运营维护。

  项目探索建立全程闭环管理模式，由具有专业资质的市政管廊公司作为小型综合管廊的统一管理主体，全面负责日常运营、维护保养和安全管理（如下图7）。该模式摒弃传统城中村管线“多头管理、权责不清、专业维护缺失”的旧模式，将小型管廊纳入市政统一管理体系，构建形成“干线-支线-小型”多层级一体化管理网络，有力保障了居民用水、用电、通信以及消防供水的稳定连续运行，明显地增强了居民的安全感和满意度。

  一是打造城中村更新样板，系统性破解治理难题。后坑社区小型管廊试点项目，为破解高密度城中村基础设施薄弱、人居环境改善难等顽疾提供了系统性解决方案，具有重大示范价值。

  二是管线集约融合，补齐安全短板。项目创新性地将电力、通信、给水及消防管道集约化纳入管廊，彻底消除市政及消防设施不足隐患，极大提升社区安全水平，高效利用地下空间，为城市后续发展预留了空间。

  三是根治安全风险隐患，保障城市运行畅通。实现所有线缆全部入地入廊，消除了“飞线”带来的安全风险，显著改善城市空间视觉环境。管线统一规划布局与维护管理，有效杜绝“马路拉链”现象，有效保障了道路结构完整与通行顺畅。

  四是提升人居环境，创造片区整体增值。通过小型管廊建设，实现了管线规整有序、道路平整畅通、安全风险隐患消除，社区道路与居住环境得到非常明显改善，居民生活质量和区域吸引力大幅度的提高，实现了社区环境整体价值增进。五是筑好里子工程，提升防灾抗灾能力。管线入廊明显地增强了抵御台风、暴雨等自然灾害以及外力破坏、自然老化的能力，便于日常巡检与维护，并为未来扩容升级提供了便利，系统性更新加固了市政管网系统，从根本上提升了市政管网系统的可靠性和城市安全韧性。

  该项目创新实现了“小管廊大作为”，为高密度建成区基础设施改造提供了技术标准、建设模式和运维机制三重示范，具有推广价值。建议各地结合城市更新行动，因地制宜推广应用小型管廊建设模式。

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